李强主持召开国务院常务会议 审议通过《非银行支付机构监督管理条例》
在平台接到的大量关于预付式消费的投诉中，主持召开支付有%的投诉涉及退费问题，显示退费难让消费者十分困扰。
其中，国务过非管理因机构“跑路”、门店关张等原因造成退费难的，占总投诉量的20%。
有网友投诉称，院常议审议通银行办年卡的健身房“无征兆闭店‘跑路’或店铺转让，院常议审议通银行无法退还剩余卡费”；还有网友投诉在餐饮店、酒店等办了预付卡，充值后还没来得及消费，商家就“跑路”了，至今找不到人退款。
诸多投诉案例也显示，机构监督消费者一旦购买了预付卡，不管是否已经使用，都有可能面临退卡难、退款难的问题。
在健身预付式消费方面，条例有消费者表示，条例“商家虚假宣传，无法提供服务，退卡还被拒”；在旅游预付式消费方面，有网友投诉“未出行、未消费、不满意，商家不履行全额退款承诺”；在护肤、保健预付式消费方面，有网友投诉“商家以‘特价卡’不退不换为由拒绝退款”；在电商平台，有消费者投诉“7天内申请退款，机构在完全未消费情况下还要收取高额手续费”。
在生活中，李强预付式消费使用场景越来越多，从原来的健身、美容等场景，逐步扩展到家政服务、户外游玩、视频娱乐等场景。
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